ПОЛОЖЕНИЕ о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено
Вт, 22 Янв 2008. Беларусь, Законодательство, Общество
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 декабря 2007 г. № 643
Об упрощении порядка выезда из Республики Беларусь
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Республики Беларусь права на свободный выезд из Республики Беларусь, а также совершенствования контроля за гражданами Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено:
1. Установить, что паспорт гражданина Республики Беларусь является действительным для временных выездов за границу без проставления в нем отметки о временном выезде из Республики Беларусь.
2. Утвердить прилагаемое Положение о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.
3. Совету Министров Республики Беларусь в двухмесячный срок принять меры, необходимые для реализации настоящего Указа.
4. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением пункта 3 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.
Президент Республики Беларусь
А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь 17.12.2007 № 643
ПОЛОЖЕНИЕ
о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливается порядок ведения банка данных о гражданах Республики Беларусь (далее - граждане), право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.
2. В настоящем Положении применяются следующие основные термины и их определения:
банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено (далее - банк данных), - информационно-техническая система, включающая совокупность представляемых Министерством внутренних дел, Министерством обороны, Министерством юстиции, Комитетом государственной безопасности сведений о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено (далее, если не определено иное, - сведения о гражданах);
ведение банка данных - действия по внесению, накоплению, хранению, обновлению, исключению, использованию, восстановлению, передаче, уничтожению, представлению и защите сведений о гражданах, а также передаче их в архив в банке данных;
запись в банке данных - содержащиеся в банке данных сведения о гражданине, право на выезд которого из Республики Беларусь временно ограничено;
защита сведений, содержащихся в банке данных, - деятельность Министерства внутренних дел, направленная на предотвращение любого несанкционированного вмешательства в процесс ведения банка данных, в том числе попыток незаконного доступа к этим сведениям, их блокирования, копирования, представления, распространения, искажения, уничтожения, а также иных неправомерных действий в отношении данных сведений.
3. Банк данных создается в целях:
обеспечения учета граждан, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено;
организации информационного взаимодействия государственных органов в части временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь.
4. Технические средства и средства защиты информации, используемые для ведения банка данных, должны быть сертифицированы в установленном законодательством порядке.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ БАНКА ДАННЫХ.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ГРАЖДАНАХ В БАНК ДАННЫХ
5. Ведение банка данных осуществляется Министерством внутренних дел путем сбора достоверных и актуальных сведений о гражданах, оперативно представляемых государственными органами, перечисленными в пункте 7 настоящего Положения, на электронных носителях информации.
Министерство внутренних дел выполняет следующие функции:
обеспечивает защиту сведений, содержащихся в банке данных;
обеспечивает передачу сведений о гражданах, содержащихся в банке данных, в Государственный пограничный комитет;
устанавливает технические регламенты, связанные с функционированием банка данных;
определяет систему классификации и кодирования, которая используется при ведении банка данных;
устанавливает формы электронных документов для ведения банка данных;
создает электронные цифровые подписи и ведет базу таких подписей для обеспечения приема сведений о гражданах от соответствующих государственных органов и передачи их в Государственный пограничный комитет;
осуществляет контроль за ведением банка данных и соблюдением порядка представления сведений о гражданах;
уведомляет государственные органы, указанные в абзацах втором, четвертом и пятом пункта 7 настоящего Положения, о несвоевременном и (или) неполном (ошибочном) представлении ими сведений о гражданах в банк данных.
6. В банк данных включаются сведения о гражданах:
6.1. осведомленных о сведениях, составляющих государственную тайну, - до истечения срока, установленного в договоре о допуске к государственным секретам;
6.2. подозреваемых или обвиняемых по уголовному делу,- до прекращения уголовного преследования;
6.3. осужденных за совершение преступления, за исключением осужденных к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, - до исполнения наказания или освобождения от наказания;
6.4. уклоняющихся от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - на срок, установленный судом, но не более чем до исполнения обязательств;
6.5. которым предъявлен гражданский иск в суде, - на срок, установленный судом, но не более чем до окончания производства по делу;
6.6. уклоняющихся от мероприятий по призыву на военную службу, службу в резерве, - до явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве.
7. Внесение сведений о гражданах в банк данных и их последующее обновление производятся на основе сведений, поступающих из:
Комитета государственной безопасности, - о гражданах, указанных в подпункте 6.1 пункта 6 настоящего Положения;
Министерства внутренних дел, - о гражданах, определенных в подпунктах 6.2 и 6.3 пункта 6 настоящего Положения;
Министерства юстиции, - о гражданах, перечисленных в подпунктах 6.4 и 6.5 пункта 6 настоящего Положения;
Министерства обороны, - о гражданах, названных в подпункте 6.6 пункта 6 настоящего Положения.
8. Сведения, указанные в подпунктах 6.2 и 6.3 пункта 6 настоящего Положения, Министерство внутренних дел представляет в банк данных на основании сведений о преступлениях, хранящихся в едином государственном банке данных о правонарушениях, созданном в соответствии с Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 года «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 9, 2/1191).
9. Государственные органы и иные юридические лица, которые приняли решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь в связи с его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную тайну, либо о снятии такого ограничения, не позднее одного дня с даты принятия решения направляют:
гражданину - соответствующее извещение по форме согласно приложению 1 или 2;
в Комитет государственной безопасности - информацию о принятом решении для представления сведений о гражданине в банк данных.
10. Суды, принявшие решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь в связи с уклонением от исполнения обязательств, наложенных на него судом, или предъявлением к нему гражданского иска в суде либо о снятии такого ограничения, не позднее одного дня с даты принятия решения направляют:
гражданину - соответствующее извещение по форме согласно приложению 1 или 2;
в Министерство юстиции - информацию о принятом решении для представления сведений о гражданине в банк данных.
11. Военные комиссариаты, которые приняли решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь в связи с его уклонением от мероприятий по призыву на военную службу, службу в резерве либо о снятии такого ограничения, не позднее одного дня с даты принятия решения направляют:
гражданину - соответствующее извещение по форме согласно приложению 1 или 2;
в Министерство обороны - информацию о принятом решении для представления сведений о гражданине в банк данных.
12. По запросам государственных органов и иных юридических лиц, которые приняли решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь, территориальные органы внутренних дел в течение 7 календарных дней со дня получения запроса направляют в банк данных информацию о гражданине (идентификационный номер, серия и номер документа, удостоверяющего личность).
13. Не позднее одного дня с даты получения информации о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь либо о снятии такого ограничения государственные органы, перечисленные в пункте 7 настоящего Положения, в соответствии со своей компетенцией представляют сведения о гражданах в банк данных в виде соответствующего электронного документа по форме согласно приложению 3.
14. Представляемые в банк данных сведения о гражданах оформляются и удостоверяются в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года «Об электронном документе» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 7, 2/132).
Ответственность за полноту, достоверность и актуальность указанных сведений о гражданах несет должностное лицо государственного органа, который их представляет.
15. В представляемые в банк данных сведения о гражданах включаются:
фамилия, имя, отчество гражданина;
дата рождения;
место рождения (страна, область, район, населенный пункт);
идентификационный номер;
вид документа, удостоверяющего личность;
серия и номер документа, удостоверяющего личность;
категория учета;
применяемая мера;
государственный орган (юридическое лицо), принявший (принявшее) решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь;
должность, фамилия, инициалы должностного лица, принявшего решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь;
дата принятия решения о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь;
примечание;
идентификатор записи в банке данных;
статус записи в банке данных.
16. При представлении сведений о гражданах в банк данных каждой записи автоматически присваивается порядковый номер, а также указываются дата и время представления сведений о гражданах, наименование государственного органа, представившего их.
ГЛАВА 3
ОБНОВЛЕНИЕ, ИСКЛЮЧЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ГРАЖДАНАХ В БАНКЕ ДАННЫХ
17. При обновлении сведений о гражданах в банк данных вносятся новые сведения о гражданах без уничтожения предыдущих, а также указываются дата и время обновления сведений о гражданах, наименование государственного органа, представившего их.
18. При обнаружении неточностей в сведениях о гражданах Министерство внутренних дел направляет запрос в государственный орган, который представил эти сведения, для проверки их достоверности и представления в банк данных уточненных сведений о гражданах.
19. Основанием для исключения сведений о гражданах из банка данных является их недостоверность.
20. При исключении сведений о гражданах из банка данных они не уничтожаются и могут быть прочитаны, а в записи в банке данных указываются:
дата и время исключения сведений о гражданах;
основание для их исключения;
фамилия, имя, отчество и (или) электронная цифровая подпись уполномоченного должностного лица Министерства внутренних дел, исключившего сведения о гражданах.
21. Основаниями для передачи сведений о гражданах в архив являются:
снятие временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь;
смерть или объявление гражданина умершим.
22. Сведения о гражданах в банке данных хранятся в течение 25 лет после их исключения или передачи в архив.
Министерство внутренних дел обеспечивает хранение электронных копий банка данных и обновление содержащихся в них сведений о гражданах.
23. Восстановление сведений о гражданах производится в случае повреждения или уничтожения записей в банке данных.
Сведения о гражданах в банке данных могут быть восстановлены полностью или частично на основании сведений, представленных государственными органами, перечисленными в пункте 7 настоящего Положения. При восстановлении сведений о гражданах в записи в банке данных указываются дата и время их восстановления, наименование государственного органа, представившего их.
24. Сведения, содержащиеся в банке данных, сроки хранения которых истекли, уничтожаются путем автоматического удаления с магнитных (электронных) носителей информации способом, исключающим их последующее восстановление.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ СВЕДЕНИЙ О ГРАЖДАНАХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В БАНКЕ ДАННЫХ, В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОГРАНИЧНЫЙ КОМИТЕТ
25. Сведения о гражданах из банка данных в электронном виде по техническим каналам передачи данных направляются Министерством внутренних дел не реже одного раза в сутки в Государственный пограничный комитет в виде соответствующего электронного документа по форме согласно приложению 3.
26. Государственный пограничный комитет организовывает в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь проверку сведений о выезжающих из Республики Беларусь гражданах на наличие сведений об этих гражданах в банке данных.
ГЛАВА 5
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В БАНКЕ ДАННЫХ
27. Гражданин вправе получить информацию о наличии в банке данных сведений о себе и гражданах, законным представителем которых он является.
Гражданин, желающий получить такие сведения, не должен обосновывать свой интерес к запрашиваемой информации.
Граждане, не обладающие гражданской дееспособностью в полном объеме, участвуют в указанных отношениях через законных представителей, если иное не установлено законодательными актами.
28. Сведения, содержащиеся в банке данных, представляются гражданину в форме справки (выписки) при его личном обращении в территориальный орган внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь.
Для получения справки (выписки) из банка данных гражданин должен представить:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, удостоверяющий личность гражданина, законным представителем которого является заявитель, и документ, подтверждающий полномочия законного представителя, - в случае, когда справка (выписка) из банка данных запрашивается гражданином в отношении гражданина, законным представителем которого он является.
Сведения, содержащиеся в банке данных, запрашиваемые гражданином, представляются бесплатно не позднее одного месяца со дня представления гражданином документов, перечисленных в части второй настоящего пункта.
29. Порядок организации работы по представлению гражданам сведений, содержащихся в банке данных, определяется Министерством внутренних дел совместно с Министерством иностранных дел.
30. Все факты представления гражданину сведений, содержащихся в банке данных, фиксируются уполномоченными должностными лицами Министерства внутренних дел и (или) специальными программно-техническими средствами в автоматическом режиме.
31. При представлении гражданину сведений, содержащихся в банке данных, в записи в банке данных указываются:
дата и время их представления, регистрационный индекс;
фамилия, имя, отчество, идентификационный номер гражданина, запрашивающего их;
фамилия, имя, отчество, идентификационный номер гражданина, в отношении которого представлялись сведения, содержащиеся в банке данных, - в случае, когда они запрашивались его законным представителем;
фамилия, имя, отчество и (или) электронная цифровая подпись уполномоченного должностного лица Министерства внутренних дел, представившего сведения, содержащиеся в банке данных.
ГЛАВА 6
ЗАЩИТА СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В БАНКЕ ДАННЫХ
32. Сведения, содержащиеся в банке данных, относятся к служебной информации ограниченного распространения.
33. Уполномоченные должностные лица Министерства внутренних дел вправе исключать, хранить, восстанавливать и передавать сведения, содержащиеся в банке данных, только в порядке, предусмотренном в настоящем Положении.
34. Должностные лица государственных органов, дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь несут ответственность в соответствии с законодательными актами за несанкционированные доступ, использование и распространение сведений, содержащихся в банке данных, которые стали им известны в связи с осуществляемой ими деятельностью.
Приложение 1 к Положению о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено
Форма
______________________________________________________________________________
(наименование государственного органа, юридического лица)
_____________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина, дата рождения,
_____________________________________________
место жительства)
ИЗВЕЩЕНИЕ
о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь
Сообщаем, что решением __________________________________________________
(регистрационный номер и дата принятия решения,
_____________________________________________________________________________
должность, фамилия и инициалы лица, принявшего данное решение)
Вы временно ограничены в праве на выезд из Республики Беларусь в связи _____________________________________________________________________________
(основание для временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь)
Временное ограничение права на выезд за границу может быть Вами обжаловано в ______________________________________________________________________________
(наименование государственного органа,
______________________________________________________________________________
юридического лица)
| __________________ | _____________ | ___________________________________ |
| (должность) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество) |
_____________________
(дата)
_____________________
(номер телефона)
| Приложение 2 к Положению о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено |
Форма
_____________________________________________________________________________
(наименование государственного органа, юридического лица)
_____________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина, дата рождения,
_____________________________________________
место жительства)
ИЗВЕЩЕНИЕ
о снятии временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь
Сообщаем, что с Вас снято временное ограничение права на выезд из Республики Беларусь, наложенное решением _________________________________________________
(регистрационный номер и дата принятия решения,
______________________________________________________________________________
должность, фамилия и инициалы лица, принявшего данное решение)
| __________________ | _____________ | _______________________ |
| (должность) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество) |
________________
(дата)
________________
(номер телефона)
| Приложение 3 к Положению о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено |
Форма
Электронный документ для предоставления сведений о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено
| XML-документ | Тип поля | Комментарии |
| <?xml version=«1.0» encoding=«UTF-8»?> | ||
| <FORM_BORDER_POST> | Установочные сведения о гражданине: | |
| <SECTION1> | ||
| <SURNAME /> | текстовое | фамилия |
| <NAME /> | » | имя |
| <LASTNAME /> | » | отчество |
| <BIRTH_DATE> | дата рождения: | |
| <DAY /> | » | день |
| < MONTH /> | » | месяц |
| <YEAR /> | » | год |
| </BIRTH_DATE> | ||
| <SEX> | пол: | |
| <TEXT_ SEX /> | » | текст классификатора полов |
| <CODE_SEX /> | числовое | код классификатора полов |
| </ SEX> | ||
| <IDENTIF /> | текстовое | идентификационный номер |
| <BIRTH_PLACE> | место рождения: | |
| <COUNTRY /> | » | страна |
| <AREA /> | » | область |
| <REGION /> | » | район |
| <CITY /> | » | населенный пункт |
| </ BIRTH_PLACE> | ||
| <DOCUMENT_PERSONALITY> | документ, удостоверяющий личность: | |
| <TYPE_DOC> | вид документа | |
| <TEXT_TYPE_DOC /> | » | текст классификатора видов документов |
| <CODE_TYPE_DOC /> | числовое | код классификатора видов документов |
| </ TYPE_DOC> | ||
| <SER_DOC /> | текстовое | серия документа |
| <NUM_DOC /> | » | номер документа |
| </ DOCUMENT_PERSONALITY> | ||
| </ SECTION1> | ||
| <SECTION2> | Сведения об учете: | |
| <CATEGORY> | категория учета: | |
| <TEXT_ CATEGORY /> | » | текст классификатора категорий учета |
| <CODE_ CATEGORY /> | числовое | код классификатора категорий учета |
| </ CATEGORY> | ||
| <MEASURE> | применяемая мера: | |
| <TEXT_ MEASURE /> | текстовое | текст классификатора применяемых мер |
| <CODE_ MEASURE /> | числовое | код классификатора применяемых мер |
| </ MEASURE> | ||
| <ORGAN_INFO> | государственный орган, предоставивший сведения: | |
| <TEXT_ ORGAN_INFO/> | текстовое | текст классификатора государственных органов |
| <CODE_ ORGAN_INFO/> | числовое | код классификатора государственных органов |
| </ ORGAN_INFO> | ||
| <RESOLUTION_PERSON /> | текстовое | должность, фамилия и инициалы лица, принявшего решение |
| <D_ RESOLUTION /> | дата | дата принятия решения |
| <DOP_INFO /> | текстовое | примечание |
| <ID_ROW /> | числовое | номер записи в банке данных |
| <STATUS /> | » | статус записи в банке данных |
| </ SECTION2> | ||
| <SECTION3> | Сведения о государственном органе - адресате | |
| <ORGAN_ADRES> | государственный орган - адресат: | |
| <TEXT_ ORGAN_ ADRES/> | текстовое | текст классификатора государственных органов |
| <CODE_ ORGAN_ ADRES/> | числовое | код классификатора государственных органов |
| </ SECTION3> | ||
| <SECTION4> | Электронная цифровая подпись | |
| <SIGNATURE /> | байтовое | электронная цифровая подпись |
| </ SECTION4> | ||
| </ FORM_BORDER_POST> |